Jaf la drumul mare
Submitted by vick on Wed, 10/16/2002 - 11:26
Amenzile prevazute in proiectul Legii circulatiei risca sa-i arunce pe soferi in puscarie pentru ca sunt atat de mari incat nu vor putea fi platite *
Adrian Nastase nu considera exagerata o amenda de 10 milioane de lei la un salariu minim fixat de Guvern la 1.750.000 de lei * Consiliul Economic si Social a avizat negativ proiectul aprobat de Senat si aflat in dezbaterea Camerei Deputatilor pentru ca amenzile nu sunt corelate cu venitul minim pe economie * CES avertizeaza ca proiectul poate genera abuzuri din partea Politiei * Deputatul PNL Radu Stroe i-a cerut premierului sa coreleze amenzile cu salariile * Nastase i-a raspuns ca amenzile sunt "virtuale" si ca nu se reduc proportional cu salariile pentru a nu fi "discriminatorii" * In replica, Stroe acuza aducerea "soferilor si familiilor lor la mana agentului de circulatie" * In plus, sanctiunile vor duce inevitabil si la cresterea coruptiei * Primul ministru afirma ca proiectul a fost discutat cu sindicatele, insa acestea au anuntat ca vor protesta in strada fata de aceasta Lege * O depasire imprudenta va costa cel putin 5 milioane de lei * Neacordarea de prioritate sau incalcarea marcajului longitudinal continuu va fi sanctionata cu minim 3 milioane de lei * Amenzile medii in Europa sunt la nivelul a 15% din salariul minim * La noi, media ar urma sa depaseasca 300%, deci va fi de 20 de ori mai mare
Guvernul Adrian Nastase a mai mai pus la punct o strategie de jupuire a oamenilor de inca o piele. "Asta in eventualitatea ca o mai au si pe aceasta, daca e sa ne gandim numai la cat va fi intretinerea in aceasta iarna", dupa cum preciza, ieri, deputatul PNL Radu Stroe. De data aceasta este vorba de amenzile drastice prevazute in proiectul de lege privind circulatia pe drumurile publice, proiect adoptat deja de Senat, aflat acum in dezbaterea Camerei Deputatilor. Stroe spune ca pentru un sofer profesionist o amenda de pana la 10 milioane de lei il poate arunca in puscarie daca nu are bani sa plateasca. "Plus ca ramane si fara carnet de conducere, deci el si familia sa raman fara o sursa importanta de venituri. Poate singura", a completat Stroe. Nici faptul ca reperezentantii Consiliului Economic si Social au avizat negativ proiectul, chiar daca are un rol consultativ, nu l-a impresionat pe premier.
Deputatul PNL Radu Stroe i-a solicitat premierului Adrian Nastase, prin intermediul unei interpelari, reducerea amenzilor, prevazute in capitolul VII al proiectului, "la un nivel care sa poata fi pus in corelatie cu salariile din Romania". Stroe a sustinut ca respectivele amenzi sunt "nerealiste, abuzive si proiectate in dispretul unor largi categorii de salariati, dar si in dispretul conducatorilor auto amatori".
Adrian Nastase: "Proiectul a fost discutat cu sindicatele"
Premierul Adrian Nastase i-a raspuns in scris liberalului Radu Stroe, explicandu-i in cinci puncte inutilitatea demersului sau. Avizul negativ al CES, spune premierul, cuprinde "doar observatii cu caracter general", iar proiectul Legii a fost difuzat si discutat, in prealabil cu reprezentanti ai sindicatelor si patronatelor in cadrul Comisiei de Dialog Social. Sanctiunile contraventionale sunt virtuale si se aplica numai in cazul in care soferii, de multe ori cu buna stiinta, comit abateri prin care atenteaza la securitatea celorlalti participanti la trafic", ii comunica Nastase deputatului liberal. In privinta sugestiei de corelare a cuantumului amenzilor cu salariile, "aceasta nu a fost insusita", precizeaza primul ministru, explicand ca "raportarea sanctiunilor la salariile contravenientilor ar duce la diminuarea efectului preventiv al acestora". Nastase adauga: "subliniez ca amenda nu este o taxa sau un impozit pe venit, ci o sanctiune pentru o fapta ilicita, cu un pericol social potential".
Seful Guvernului mai mentioneaza si ca, in opinia sa, "o corelare a cuantumului sanctiunilor aplicate conducatorilor auto cu salariul implica o aplicare discriminatorie a regimului sanctionar fata de contravenienti". Un ultim argument al premierului este acela ca, la discutarea in Comisia de aparare a Camerei a proiectului, reprezentantii Ministerului de Interne au propus eliminarea sanctiunilor contraventionale din proiect si introducerea sistemului punctelor de penalizare, solutie insusita de membrii Comisiei.
Lipsa de respect a Guvernului fata de conducatorii auto
Radu Stroe spune ca raspunsul premierului denota faptul "fie ca Nastase a semnat ca primaru' ce au scris altii, fie asa considera ca e bine, ceea ce e foarte grav". Deputatul liberal ne-a precizat ca va urmari dezbaterea proiectului la Comisia juridica a Camerei Deputatilor care urmeaza sa intocmeasca raportul ce va fi supus plenului. "Guvernul ne-a dovedit, prin acest proiect si prin raspunsul dat de premier, lipsa de respect si de preocupare pentru cei peste un milion de conducatori auto". Stroe spune ca probabilitatea ca oamenii sa fie trimisi dupa gratii, neavand banii necesari pentru achitarea amenzilor, sa fie foarte mare. "Proiectul va pune chiar Politia in mare dificultate, in situatia concreta din trafic si fara a intentiona sa acuz pe cineva, cred ca va duce inevitabil la cresterea coruptiei", a completat Stroe. Deputatul liberal considera ca faptele conducatorilor indisciplinati in trafic trebuie sa fie sanctionate, dar sanctiunile sa se incadreze intr-o limita de care, daca nu se va tine seama, legea va fi inaplicabila, iar scopul ei nu va fi atins. "Dupa cum am mentionat deja, peste un milion de oameni, soferi si familiile lor, sunt pusi la discretia agentului de circulatie care, pentru o evidenta neacordare de prioritate, care nu s-a soldat cu nici un fel de prejudicii, lasa familia fara paine prin aplicarea amenzilor la care se adauga suspendarea carnetului de conducere", ne-a explicat Radu Stroe.
Pe langa amenzi, se ridica si carnetul
Capitolul VII al proiectului Legii privind circulatia pe drumurile publice, in forma adoptata de Senat, cuprinde "Contraventii si sanctiuni administrative". Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 5 milioane la 10 milioane de lei, prevede articolul 87, urmatoarele fapte: conducerea vehiculului sub influenta bauturilor alcoolice, daca fapta nu constituie infractiune; incalcarea normelor referitoare la depasire; conducerea unui vehicul cu defectiuni tehnice grave la sistemul de franare sau la mecanismul de directie; depasirea cu mai mult de 50km/h a vitezei maxime admise pe sectorul de drum respectiv; nerespectarea regulilor de trecere la nivel cu calea ferata; nerespectarea semnalelor politistilor la trecerea coloanelor oficiale; neoprirea la semnalul regulamentar al politistului.
Tot contraventii, pedepsite cu amenda de la 3 la 5 milioane de lei, cuprinde si articolul 88. Aici sunt incriminate: depasirea coloanelor de vehicule oprite la culoarea rosie a semaforului sau la trecerile la nivel cu calea ferata; schimbarea directiei de mers prin incalcarea marcajului longitudinal continuu; circulatia pe sens opus; neacordarea prioritatii de trecere a vehiculelor care au acest drept.
Amenzile cele mai mici, adica de la 1 la 3 milioane de lei, sunt prevazute la articolul 89 si se dau pentru: patrunderea in intersectie la culoarea rosie a semaforului electric; incalcarea normelor referitoare la folosirea pe timp de noapte a luminilor de drum; depasirea cu mai mult de 30 km/h a vitezei maxime admise pe sectorul de drum respectiv; neacordarea prioritatii de trecere pietonilor care au acest drept; neprezentarea, in termenul prevazut de lege, la unitatea de politie pe raza careia s-a produs un accident de pe urma caruia au rezultat pagube minore.
Savarsirea contraventiilor de la cele trei articole prezentate mai sus atrage, pe langa sanctiunea amenzii contraventionale si aplicarea masurii administrative a suspendarii exercitarii dreptului de a conduce autovehicule pe o perioada de: 90 zile in cazurile de la articolul 87; 60 zile pentru faptele de la articolul 88; 30 zile in cazurile prevazute la articolul 89. Suspendarea dreptului de a conduce autovehicule se dispune si la cumulul a cel putin 15 puncte de penalizare, mai prevede proiectul.
Continut ambiguu care da nastere la interpretari
Presedintele Consiliului Economic si Social, Ion Giurescu, expune in avizul negativ referitor la proiect, motivele care au determinat aceasta decizie. "Cuantumul amenzilor nu este raportat la salariul minim pe economie", este prima cauza invocata de CES. Apoi, "pedepsele penale si sanctiunile administrative nu sunt corelate cu gravitatea faptelor prevazute in infractiuni sau contraventii" si, mai mult, "forma in care acestea sunt reglementate prin prezentul proiect poate genera abuzuri". Presedintele CES mai precizeaza "continutul unor articole este ambiguu, dand nastere la interpretari", exemplificand cu articolul 81. Acesta stipuleaza ca vor fi pedepsite cu inchisoare de la 1 la 5 ani cadrele medicale care nu au comunicat serviciului politiei rutiere ca o persoana care poseda permis de conducere este inapta medical sau psihologic pentru a conduce un vehicul sau un tramvai, iar persoana respectiva - ca urmare a afectiunilor medicale - a produs, in calitate de conducator auto, un accident de circulatie de pe urma caruia a rezultat moartea sau vatamarea integritatii ori a sanatatii uneia sau mai multe persoane.
Din ziarul Ziua
Anca HRIBAN
Bogdana PAUN
Adrian Nastase nu considera exagerata o amenda de 10 milioane de lei la un salariu minim fixat de Guvern la 1.750.000 de lei * Consiliul Economic si Social a avizat negativ proiectul aprobat de Senat si aflat in dezbaterea Camerei Deputatilor pentru ca amenzile nu sunt corelate cu venitul minim pe economie * CES avertizeaza ca proiectul poate genera abuzuri din partea Politiei * Deputatul PNL Radu Stroe i-a cerut premierului sa coreleze amenzile cu salariile * Nastase i-a raspuns ca amenzile sunt "virtuale" si ca nu se reduc proportional cu salariile pentru a nu fi "discriminatorii" * In replica, Stroe acuza aducerea "soferilor si familiilor lor la mana agentului de circulatie" * In plus, sanctiunile vor duce inevitabil si la cresterea coruptiei * Primul ministru afirma ca proiectul a fost discutat cu sindicatele, insa acestea au anuntat ca vor protesta in strada fata de aceasta Lege * O depasire imprudenta va costa cel putin 5 milioane de lei * Neacordarea de prioritate sau incalcarea marcajului longitudinal continuu va fi sanctionata cu minim 3 milioane de lei * Amenzile medii in Europa sunt la nivelul a 15% din salariul minim * La noi, media ar urma sa depaseasca 300%, deci va fi de 20 de ori mai mare
Guvernul Adrian Nastase a mai mai pus la punct o strategie de jupuire a oamenilor de inca o piele. "Asta in eventualitatea ca o mai au si pe aceasta, daca e sa ne gandim numai la cat va fi intretinerea in aceasta iarna", dupa cum preciza, ieri, deputatul PNL Radu Stroe. De data aceasta este vorba de amenzile drastice prevazute in proiectul de lege privind circulatia pe drumurile publice, proiect adoptat deja de Senat, aflat acum in dezbaterea Camerei Deputatilor. Stroe spune ca pentru un sofer profesionist o amenda de pana la 10 milioane de lei il poate arunca in puscarie daca nu are bani sa plateasca. "Plus ca ramane si fara carnet de conducere, deci el si familia sa raman fara o sursa importanta de venituri. Poate singura", a completat Stroe. Nici faptul ca reperezentantii Consiliului Economic si Social au avizat negativ proiectul, chiar daca are un rol consultativ, nu l-a impresionat pe premier.
Deputatul PNL Radu Stroe i-a solicitat premierului Adrian Nastase, prin intermediul unei interpelari, reducerea amenzilor, prevazute in capitolul VII al proiectului, "la un nivel care sa poata fi pus in corelatie cu salariile din Romania". Stroe a sustinut ca respectivele amenzi sunt "nerealiste, abuzive si proiectate in dispretul unor largi categorii de salariati, dar si in dispretul conducatorilor auto amatori".
Adrian Nastase: "Proiectul a fost discutat cu sindicatele"
Premierul Adrian Nastase i-a raspuns in scris liberalului Radu Stroe, explicandu-i in cinci puncte inutilitatea demersului sau. Avizul negativ al CES, spune premierul, cuprinde "doar observatii cu caracter general", iar proiectul Legii a fost difuzat si discutat, in prealabil cu reprezentanti ai sindicatelor si patronatelor in cadrul Comisiei de Dialog Social. Sanctiunile contraventionale sunt virtuale si se aplica numai in cazul in care soferii, de multe ori cu buna stiinta, comit abateri prin care atenteaza la securitatea celorlalti participanti la trafic", ii comunica Nastase deputatului liberal. In privinta sugestiei de corelare a cuantumului amenzilor cu salariile, "aceasta nu a fost insusita", precizeaza primul ministru, explicand ca "raportarea sanctiunilor la salariile contravenientilor ar duce la diminuarea efectului preventiv al acestora". Nastase adauga: "subliniez ca amenda nu este o taxa sau un impozit pe venit, ci o sanctiune pentru o fapta ilicita, cu un pericol social potential".
Seful Guvernului mai mentioneaza si ca, in opinia sa, "o corelare a cuantumului sanctiunilor aplicate conducatorilor auto cu salariul implica o aplicare discriminatorie a regimului sanctionar fata de contravenienti". Un ultim argument al premierului este acela ca, la discutarea in Comisia de aparare a Camerei a proiectului, reprezentantii Ministerului de Interne au propus eliminarea sanctiunilor contraventionale din proiect si introducerea sistemului punctelor de penalizare, solutie insusita de membrii Comisiei.
Lipsa de respect a Guvernului fata de conducatorii auto
Radu Stroe spune ca raspunsul premierului denota faptul "fie ca Nastase a semnat ca primaru' ce au scris altii, fie asa considera ca e bine, ceea ce e foarte grav". Deputatul liberal ne-a precizat ca va urmari dezbaterea proiectului la Comisia juridica a Camerei Deputatilor care urmeaza sa intocmeasca raportul ce va fi supus plenului. "Guvernul ne-a dovedit, prin acest proiect si prin raspunsul dat de premier, lipsa de respect si de preocupare pentru cei peste un milion de conducatori auto". Stroe spune ca probabilitatea ca oamenii sa fie trimisi dupa gratii, neavand banii necesari pentru achitarea amenzilor, sa fie foarte mare. "Proiectul va pune chiar Politia in mare dificultate, in situatia concreta din trafic si fara a intentiona sa acuz pe cineva, cred ca va duce inevitabil la cresterea coruptiei", a completat Stroe. Deputatul liberal considera ca faptele conducatorilor indisciplinati in trafic trebuie sa fie sanctionate, dar sanctiunile sa se incadreze intr-o limita de care, daca nu se va tine seama, legea va fi inaplicabila, iar scopul ei nu va fi atins. "Dupa cum am mentionat deja, peste un milion de oameni, soferi si familiile lor, sunt pusi la discretia agentului de circulatie care, pentru o evidenta neacordare de prioritate, care nu s-a soldat cu nici un fel de prejudicii, lasa familia fara paine prin aplicarea amenzilor la care se adauga suspendarea carnetului de conducere", ne-a explicat Radu Stroe.
Pe langa amenzi, se ridica si carnetul
Capitolul VII al proiectului Legii privind circulatia pe drumurile publice, in forma adoptata de Senat, cuprinde "Contraventii si sanctiuni administrative". Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 5 milioane la 10 milioane de lei, prevede articolul 87, urmatoarele fapte: conducerea vehiculului sub influenta bauturilor alcoolice, daca fapta nu constituie infractiune; incalcarea normelor referitoare la depasire; conducerea unui vehicul cu defectiuni tehnice grave la sistemul de franare sau la mecanismul de directie; depasirea cu mai mult de 50km/h a vitezei maxime admise pe sectorul de drum respectiv; nerespectarea regulilor de trecere la nivel cu calea ferata; nerespectarea semnalelor politistilor la trecerea coloanelor oficiale; neoprirea la semnalul regulamentar al politistului.
Tot contraventii, pedepsite cu amenda de la 3 la 5 milioane de lei, cuprinde si articolul 88. Aici sunt incriminate: depasirea coloanelor de vehicule oprite la culoarea rosie a semaforului sau la trecerile la nivel cu calea ferata; schimbarea directiei de mers prin incalcarea marcajului longitudinal continuu; circulatia pe sens opus; neacordarea prioritatii de trecere a vehiculelor care au acest drept.
Amenzile cele mai mici, adica de la 1 la 3 milioane de lei, sunt prevazute la articolul 89 si se dau pentru: patrunderea in intersectie la culoarea rosie a semaforului electric; incalcarea normelor referitoare la folosirea pe timp de noapte a luminilor de drum; depasirea cu mai mult de 30 km/h a vitezei maxime admise pe sectorul de drum respectiv; neacordarea prioritatii de trecere pietonilor care au acest drept; neprezentarea, in termenul prevazut de lege, la unitatea de politie pe raza careia s-a produs un accident de pe urma caruia au rezultat pagube minore.
Savarsirea contraventiilor de la cele trei articole prezentate mai sus atrage, pe langa sanctiunea amenzii contraventionale si aplicarea masurii administrative a suspendarii exercitarii dreptului de a conduce autovehicule pe o perioada de: 90 zile in cazurile de la articolul 87; 60 zile pentru faptele de la articolul 88; 30 zile in cazurile prevazute la articolul 89. Suspendarea dreptului de a conduce autovehicule se dispune si la cumulul a cel putin 15 puncte de penalizare, mai prevede proiectul.
Continut ambiguu care da nastere la interpretari
Presedintele Consiliului Economic si Social, Ion Giurescu, expune in avizul negativ referitor la proiect, motivele care au determinat aceasta decizie. "Cuantumul amenzilor nu este raportat la salariul minim pe economie", este prima cauza invocata de CES. Apoi, "pedepsele penale si sanctiunile administrative nu sunt corelate cu gravitatea faptelor prevazute in infractiuni sau contraventii" si, mai mult, "forma in care acestea sunt reglementate prin prezentul proiect poate genera abuzuri". Presedintele CES mai precizeaza "continutul unor articole este ambiguu, dand nastere la interpretari", exemplificand cu articolul 81. Acesta stipuleaza ca vor fi pedepsite cu inchisoare de la 1 la 5 ani cadrele medicale care nu au comunicat serviciului politiei rutiere ca o persoana care poseda permis de conducere este inapta medical sau psihologic pentru a conduce un vehicul sau un tramvai, iar persoana respectiva - ca urmare a afectiunilor medicale - a produs, in calitate de conducator auto, un accident de circulatie de pe urma caruia a rezultat moartea sau vatamarea integritatii ori a sanatatii uneia sau mai multe persoane.
Din ziarul Ziua
Anca HRIBAN
Bogdana PAUN